2019年海洋经济运行总体平稳发展质量稳步提升

法治日报全媒体记者 郄建荣

自然资源部10月15日透露，为落实党的十九大关于“加快建设海洋强国”的战略部署，深入贯彻新发展理念，稳步推进海洋经济高质量发展，国家海洋信息中心编制了中国海洋经济发展指数。10月15日，国家海洋信息中心发布了《2020中国海洋经济发展指数》，这是该指数自2016年以来连续第五次发布。指数显示，2019年，我国海洋经济总体保持平稳发展，融易新媒体，经济实力稳步增强，民生福祉持续增进，内生动力不断积蓄，海洋经济发展质量稳步提升。

经测算，2019年中国海洋经济发展指数为134．3，比上年增长2．3％。其中，发展水平指数为137．9，比上年增长4．2％；发展成效指数为130．6，比上年增长0．9％；发展潜力指数为133．2，比上年增长1．1％。总体来看，我国海洋经济呈现平稳发展态势，发展质量稳步提升。

——发展水平逐步提高。海洋经济规模持续扩大，2019年海洋生产总值为8．9万亿元，比上年增长6．2％，对国民经济贡献率达9．1％。海洋产业结构调整不断深化，海洋服务业增加值比重达60．0％；海洋新兴产业增加值比上年增长7．7％，步入稳定发展期。海洋经济效益保持稳定，海洋劳动生产率比上年增加1．9万元／人，重点监测的涉海工业企业，营业收入利润率、成本利润率、资产利润率均与上年基本持平。海洋对外开放总体向好，我国与海上丝绸之路沿线国家经贸往来持续推进，贸易额比上年增长5．8％。

——发展成效稳步提升。在国际经贸环境更趋复杂严峻，国内经济结构加快调整的背景下，海洋经济发展总体保持稳定，海洋经济波动逐步趋缓。海洋满足人民美好生活需要的能力进一步提高，截至2019年，海洋公园48个，总面积达52万公顷，持续提供舒适的亲海空间。人均海洋水产品供应量连续五年稳定在23千克以上。2019年海洋渔民人均纯收入2．8万元。

——发展潜力持续增强。海洋科技创新投入较快增长，人才队伍不断壮大，科技成果日趋丰硕。重点监测的海洋科研机构中，研究与试验发展经费比上年增长9．9％，科技活动人员数比上年增长1．7％，专利授权数超过4100件。海洋生态环境状况持续改善，近岸海域利用率增长逐年放缓，主要河流污染物入海总量逐步减少，沿海城市污水处理率显著提高。

据了解，指数是对一定时期中国海洋经济发展状况的综合量化评估，综合客观地反映我国海洋经济发展的水平、成效和潜力，为国家指导与调节海洋经济和引导社会对海洋经济的发展预期提供依据。指数以促进海洋经济高质量发展为总体目标，包含了发展水平、发展成效和发展潜力三方面的29个三级指标。其中，发展水平主要反映海洋经济的规模、结构、效益和开放水平；发展成效主要反映海洋经济发展的稳定性和对民生改善的影响；发展潜力主要反映海洋经济的创新能力和对资源环境的影响。指数以2010年为基期，基期指数设定为100。